Ограничения США на китайские дроны оставляют полицейские управления в затруднении
Часами пули прошивали дом, попадая в соседние дома и автомобили. Внутри в одиночку находился мужчина, разыскиваемый полицией по обвинению в убийстве своей бывшей девушки; он был заперт в доме вместе со своей новой подругой. Когда СВАТ‑команда готовилась войти, Кевин Феннесси из Шерифского управления округа Оушен решил сначала попробовать нечто новое. Он послал маленького помощника: небольшой дрон с камерой.
Из безопасной позиции снаружи Феннесси медленно пилотировал устройство через выбитое окно, пока он и другие офицеры наблюдали изображение на мониторе. Видео, просмотренное NPR, показало коридор и мебель, изрешеченные пулями. Когда дрон вошел в заднюю спальню, где скрывались двое, на кадрах было видно тело мужчины на полу. Он застрелился. Пока дрон еще зависал над жуткой сценой, полицейские бросили в комнату два светошумовых граната. Женщина выбежала и сдалась.
Этот инцидент, произошедший примерно три года назад, запомнился Феннесси, когда он размышляет о ценности программы дронов своего управления, которой он руководит. «Никто не пострадал. Все в безопасности», — говорит Феннесси. «Они сорок один раз стреляли в дом по нам. Но в конце концов мы смогли прочистить дом».
Шерифское управление округа Оушен в Нью-Джерси — одно из примерно 6000 правоохранительных агентств по всей стране, которые теперь используют дроны для поисково‑спасательных операций, расследований пожаров и дорожно‑транспортных происшествий и для тактического реагирования, отмечает Ассоциация дронов правоохранительных органов (Law Enforcement Drone Association, LEDA). Это организация, которая консультирует, обучает и сертифицирует полицейские дроны по всей стране.
Весь парк округа Оушен состоит из продукции DJI, китайского производителя дронов. По оценкам LEDA, около 80–90% правоохранительных агентств, использующих дроны, применяют устройства DJI. Китай контролирует подавляющую часть мирового рынка дронов и является основным источником минералов и сырья, необходимых для их производства, отмечают исследователи.
Администрация Трампа хочет, чтобы это прекратилось. Она предприняла несколько шагов для укрепления американских производителей дронов, в том числе запретив поступление на американский рынок многих новых иностранных дронов. Недавно администрация ввела тарифы от 15% до 100% на некоторые иностранные модели, что делает закупку таких устройств для агентств намного дороже.
Критики этих мер говорят, что американская индустрия дронов пока не в состоянии удовлетворить спрос и не может соперничать по качеству и цене с китайскими продуктами. Правоохранительные агентства, которые зависят от этих дронов, попадают в перекрестный огонь, поскольку федеральное правительство противостоит доминированию китайских технологий. «Мы видим, как при помощи этой технологии спасают жизни», — говорит Джон Бил, глава LEDA. Он поддерживает усилия по укреплению американской отрасли, но считает, что ограничение доступа к китайским дронам — не лучшее решение.
«Это приведет к тому, что будут закрыты вполне жизнеспособные программы дронов, которые делают отличную работу», — говорит он. «Мы не хотим навредить себе из вредности».
Агентства финансируют программы дронов по‑разному, в том числе за счет грантов и сборов. Шерифское управление округа Оушен использует доходы от конфискации имущества и средства муниципального операционного бюджета для поддержания флота из 25 дронов. «Нам нужно быть экономически рациональными. И для этого — получить лучший продукт, доступный нам», — говорит шериф округа Оушен Майкл Мастронарди.
Для них это означало обращение к дронам DJI. В начале августа на парковке Шерифского управления Феннесси подробно разложил стоимость оборудования, которое один из его сотрудников носит в машине.
- Камера с инфракрасным тепловизионным изображением: $11 499
- (Очень крутой) пульт дистанционного управления: $1 600
- RESTUBE Automatic, спасательный поплавок, который можно сбросить в воду дроном: $130,99
В сумме это составляет $29 427,99.
Феннесси признает, что это крупное вложение, но говорит, что устройства интенсивно используются и вполне окупаются — особенно летом, когда население округа Оушен почти удваивается. Крупные события постоянно создают полицейские вызовы для управления, и они обнаружили, что дроны помогают наблюдать за большими толпами.
В июле управление использовало дрон, чтобы сбросить спасательные поплавки двум тонущим пловцам, и спасатели смогли доставить их на берег. Феннесси увлечен дронами и профессионально, и как хобби. Он много изучал американский рынок дронов. «У них все хорошее», — говорит он. «Я летал почти на всех. И мне они нравятся. Они делают хорошие продукты, но, наверное, раза в три дороже» по сравнению с инструментами DJI.
Бил, который говорит, что его организация «нейтральна» в вопросе выбора дронов для департаментов, считает, что китайские дроны «находятся на световых годах впереди того, что наши американские дроны способны делать». По его словам, DJI предлагает модель с впечатляющей тепловизионной камерой высокого разрешения, которая сейчас стоит меньше $10 000. Американские дроны, утверждает он, уступают по времени полета, тепловизионным возможностям и зуму, но обычно стоят от $20 000 до $50 000 в зависимости от типа и модели.
NPR сравнил стоимость двух дронов с похожими характеристиками. DJI Matrice 400 продается примерно за $10 500. Американская модель Inspired Flight IF800 TOMCAT предлагается за $21 000.
Округ Оушен внимательно следит за недавними мерами администрации Трампа, которые могут в будущем ограничить выбор при обновлении флота. Агентствам в штатах, таких как Флорида, Техас, Миссисипи и Теннесси, пришлось закрыть свои программы дронов или отменить планы их запуска после того, как законы штатов запретили использования иностранных дронов. Бил говорит, что некоторые оказались в растерянности, пытаясь найти способы оплатить более дорогие американские альтернативы при ограниченных бюджетах департаментов.
И федеральных действий не меньше. Федеральная комиссия по связи (FCC) рассматривает новое правило, по которому дроны, использующие такие технологии, как тепловизионная съемка, будут переквалифицированы как «военного уровня», что фактически запретит многие китайские модели с интегрированными возможностями. Округ Оушен и другие правоохранительные органы используют тепловизионную съемку для поиска пропавших людей или животных.
FCC уже запрещает продажу некоторых новых моделей иностранных дронов без одобрения агентства. Федеральные агентства и подрядчики не могут использовать определенные иностранные дроны. В ответ на вопросы NPR FCC заявила: «Благодаря лидерству президента Трампа американская индустрия дронов процветает: новые инвестиции, производство и рабочие места. На FCC мы делаем свое дело — работаем рука об руку с правительством и частным сектором, чтобы обеспечить, что цепочки поставок дронов и противодронных систем в США безопасны, защищены и надежны для всех».
Администрация утверждает, что китайские дроны, и DJI в частности, представляют угрозу национальной безопасности — например, потенциальной возможностью крупных атак во время массовых публичных мероприятий, таких как недавние матчи Кубка мира, и по другим соображениям. DJI опровергает утверждения о том, что его технологии передаются китайскому правительству или что компания получает доступ к камерам и другим записям пользователей; компания даже нанимала американскую кибербезопасную фирму для проверки своих продуктов на уязвимости.
Адам Уэлш, руководитель глобальной политики DJI, в опубликованном в мае заявлении сказал: «Эти выводы подтверждают то, что DJI неизменно утверждала: наши продукты безопасны, наша политика в отношении данных прозрачна», и что обеспокоенность, приведшая к запрету компании, «не подтверждается техническими доказательствами».
Также выдвигается обвинение, что DJI использует принудительный труд уйгуров, в основном мусульманской этнической группы, которая подвергается нарушениям прав человека со стороны китайского правительства, для сборки своей продукции. В 2024 году таможенная и пограничная служба США заблокировала импорт некоторых моделей DJI в соответствии с Законом о предотвращении принудительного труда уйгуров. DJI категорически отвергает и эти обвинения.
Феннесси говорит, что понимает эти опасения. «Но, если честно, сейчас, — говорит он, — я хочу что‑то, что способно выйти и выполнить работу. И у меня это есть». Бил отмечает, что не видел убедительных доказательств того, что Китай использует эти дроны или свою технологию для наблюдения за общинами, которые ими пользуются. Он понимает аргумент в пользу переноса большей части цепочки поставок в США, но указывает на проблему: «У нас нет многих минералов. Сейчас мы не можем производить батарею. Даже американские компании используют китайские батареи. Мы в определенной степени ограничены ресурсами, которые есть в стране или у союзников, и иногда этого просто нет».
На кого ляжут расходы? Налогоплательщики. Национальная ассоциация шерифов (NSA), представляющая более 3000 шерифов, призвала FCC пересмотреть предлагаемую переквалификацию некоторых дронов как военных. В недавнем письме ассоциация рекомендовала FCC подтвердить адекватность внутреннего рынка для систем беспилотных летательных аппаратов и критических компонентов для шерифов и их коллег в сфере общественной безопасности, чтобы они могли приобретать дроны для выполнения различных задач, включая дроны, соответствующие определению военного уровня. Помимо тепловизионной съемки, такая классификация включает возможности, такие как распыление аэрозолей и лидар, или лазерные датчики.
NSA также рекомендует, чтобы FCC добавила исключение для государственных, местных, племенных и территориальных правоохранительных органов, чтобы те могли продолжать покупать и эксплуатировать такое оборудование до тех пор, пока внутренний рынок не сформируется.
Кит Мяо, генеральный директор и основатель Birdstop, производителя автономных дронов из Детройта, говорит, что Китай «безусловно» доминировал в «первую эру» технологий дронов. Он считает, что американские производители имеют потенциал «определить следующую эру коммерческого и правительственного применения дронов». По мнению Мяо, последние федеральные шаги признают, что это критическая технология, которая, если не производится в стране, может стать серьезной проблемой в будущем.
«Я думаю, это даст американским производителям возможность переосмыслить… и построить производство дронов», — говорит Мяо. «Мы полностью сосредоточены на производстве дронов в Америке и на создании долгосрочных цепочек поставок. И мы, разумеется, считаем, что это возможно».
Существует несколько федеральных и государственных грантов, которые правоохранительные органы могут использовать для покупки дронов американского производства, но они конкурсные. Феннесси надеется на большее федеральное финансирование, особенно если правительство в конечном счете потребует окончательно отказаться от дронов DJI. «Если федеральное правительство скажет: слушайте, вы больше не можете летать на своих DJI‑дронах, окей. Как я смогу позволить себе те дроны, на которых вы хотите, чтобы я летал? Налогоплательщики округа Оушен это поглотят», — говорит он. «Должно быть финансирование».
3 штата испытывают дроны как инструмент против стрельбы в школах
NPR не предлагает и не принимает деньги за освещение или интервью. Любой, кто делает подобное предложение или запрос, не является сотрудником NPR и не представляет NPR.